Реализация проекта “Доступное и комфортное жилье” проходит в регионах России с разным уровнем эффективностии часто вызывает большой объем критики. Одним из интересных примеров реализации данного национального проекта является Ленинградская область.
С чем связана актуальность данного проекта? Цифры скажут сами за себя: в Санкт-Петербурге и Ленинградской области показатель количества жилой площади на человека по состоянию на 2008 год составил всего 23,1 кв. м по сравнению с 40 кв. м на человека в Европе и 70 кв. м на человека в США. В аварийном состоянии (износ составляет 60% и более) находится порядка 25–30% жилого фонда Санкт-Петербурга. Это один из самых высоких показателей аварийного состояния жилого фонда в России.
Динамика жилищного строительства в Ленинградской области
Проект “Доступное и комфортное жилье - гражданам России” стартовал в 2006 году. В этот год объем строительства в Ленинградской области увеличился на 25,8% по сравнению с 2005 годом, что в количественном выражении составляло 671,5 тыс. кв. м жилья. А в 2008 году данный показатель составил уже 844 тыс. кв.м., показав 7,6% прироста по сравнению с 2007 годом.
По данным органов статистики, в 2008 году в регионе построено 10912 квартир общей площадью 908 тыс. кв. м. В расчете на одного человека, ввод в эксплуатацию жилых площадей составил чуть более полуметра. В 2007 году этот показатель был на 8% меньше.
По количеству введенных зданий ленинградская область вошла в число 12 субъектов-лидеров в стране, заняв второе место в Северо-Западном федеральном округе (после Санкт-Петербурга).
По итогам 2009 года по проекту «Доступное и комфортное жилье» должно быть введено в строй еще более 900 тыс. кв. м жилья. Но в связи с кризисной ситуацией в стране и в мире, и, как следствие, на фоне общего снижения темпов ввода жилья дать объективную оценку о возможном количестве реализуемого жилья за 2009 год не представляется возможным.
В целом, положительная динамика по строительству в Ленинградской области последних лет пока радует, однако при текущем уровне ввода жилья мы сможем достигнуть уровня Чехии, который является одним из самых низких в Европе и составляет в среднем 28 кв.м. на человека, лишь к 2018 году. Именно поэтому власти возлагают большие надежды на малоэтажное строительство.
Главный источник роста – в малоэтажном строительстве
В рамках национального проекта особый акцент сделан на индивидуальное жилищное строительство. Именно с этим аспектом, в первую очередь, связывается развитие национального проекта, т.к. себестоимость 1 кв. м жилья в области ниже по сравнению с городской чертой: за счет понижения стоимости земельных ресурсов и возможности использования современных, экономичных и энергоемких материалов для строительства. Ленинградская область вошла в число 15 регионов страны, где индивидуальное строительство приобрело наибольшие масштабы. За 2008 год в области введено в эксплуатацию 908 тыс. кв. м жилой площади, что на 7,6% больше, чем годом ранее. Характерной особенностью достигнутого результата стал тот факт, что 59,6% этой общей площади (или 540,9 тысячи квадратных метров) возведено индивидуальными застройщиками. А попросту гражданами с помощью банковских кредитов, собственных накоплений, благодаря участию в различных жилищных проектах региона. Таким образом, введено в эксплуатацию 4999 домов. На фоне большинства других субъектов, объем индивидуальной застройки в Ленобласти выглядят весьма солидным. В частности, он составляет 35,8% от общей площади ввода в 2008 году индивидуальными застройщиками домов в Северо-Западном Федеральном округе.
Проблемы реализации проекта «Доступное и комфортное жилье»
Но реализация проекта очень часто подвергается критики, которая сконцентрирована на следущих аспектах:
- отсутстивие реальной помощи инвесторам со стороны органов власти и контрольно-надзорных органов, что приводит к существованию необоснованно длительных сроков согласования и бюрократических проволочек со стороны сетевых компаний, что в итоге приводит к увеличению себестоимости строительства;
- недоступность ипотечных кредитов и неготовность государства регулировать процентные ставки также отражается на платежеспособном спросе, что делает программу недоступной для большинства граждан;
- отсутствие социально-бытовой и культурно досуговой обеспеченности в реализуемых проектах ставит под сомнение возможность комфортного проживания семей за пределами городской черты.
Работа по преодолению данных препятствий активно ведется на территории Ленинградской области. И существуют проекты, подтверждающие успешность этой борьбы. К примеру, проект малоэтажного жилого комплекса “Кивеннапа” (https://spb.reforum.ru/developers/kivennapa), который реализуется коммерческой организациией в плотном сотрудничестве и при активной поддержке администрации Выборгского района Ленинградской области. В результате этого сотрудничества будет построен комплекс с полной социально-культурной инфраструктурой, удовлетворяющей всем потребностям при постоянном проживании, а часть домовладений (около 6600 кв. м) будет передана в соответствии с условиями инвестиционного договора администрации района.
