Правительство готовится к введению нового налога на недвижимость, который заменит действующие сейчас налоги на землю и имущество. Произойдет это не раньше 2012 г. Для начала введут его в отдельных регионах, а уж потом - по всей стране. За время подготовки предстоит создать единую базу объектов недвижимости и разработать методику оценки стоимости жилья.
Любой новый налог - факт, безусловно, неприятный, сильно нервирующий граждан, поэтому неудивительно, что многих взволновало недавнее заявление премьер-министра Владимира Путина о том, что налог на недвижимость целесообразно было вы ввести уже в 2010 г., а не в 2011г., как планировалось ранее. Логику главы кабинета понять можно. Налог на недвижимость относится к местным сборам: он очень помог бы региональным властям, которые сейчас не могут залатать дыры в бюджетах. Но испуг граждан тоже понятен. Мало того, что в кризис живется не сладко, так еще тут и дополнительная нагрузка на семейный бюджет.
Основная цель налога на недвижимость - не увеличить поступления, а перераспределить нагрузку, успокаивают чиновники. А то, мол, несправедливо, что и богатые граждане, владеющие элитной недвижимостью, и малообеспеченные люди, живущие в хрущевках, платят одинаково. К тому же сейчас при расчете налога на имущество оценка недвижимости производится исходя из балансовой стоимости, которую утверждает БТИ. На выходе получаются «копейки» - сотни рублей. Да и это - в худшем для собственника случае. Новый же налог предполагает, что жилье будет оцениваться исходя из рыночной стоимости. Это и пугает.
Паниковать рано
По словам замминистра финансов, новый налог не то что в 2010г., но и в 2011г. не появится, поскольку нет еще единой информационной базы объектов недвижимости, нет реестра собственников, не выработаны даже на уровне методологии правила оценки стоимости недвижимости. То есть получается, что не только не создана база для введения нового налога, но даже первый кирпичик пока не заложен.
Какими будут ставки по новому налогу? С этим тоже еще не определились.
Налог на недвижимость будет определяться на местах. При этом очевидно, что будет наблюдаться большое разнообразие от региона к региону, от муниципалитета к муниципалитету.
Не получится ли так, что в самых бедных регионах, где проблем с бюджетом больше, и ставка будет максимальной? Специалисты утверждают, что стимулом для местных властей установить максимальную ставку может стать только большое количество и высокий уровень жилья премиум-класса.
Предположительно, фантазия местных администраций относительно ставки по новому налогу может быть ограничена 0,1-0,5%.
На оценку скопом становись
Еще один важный момент - как определить рыночную стоимость? Грубо говоря, это сумма, за которую жилье можно продать. Если по методике БТИ, предположим, «насмерть убитая» квартира с учетом износа оценивается в сущие копейки, то для определения рыночной стоимости важны только, как это принято говорить, место и стены. И получится, что за совершенно идентичные квартиры придется платить отличающиеся в десятки раз суммы, если одна из них расположилась в центре, а другая - где-нибудь на окраине. Это момент принципиальный, особенно для пенсионеров, которых чудом не выжили из элитного района. В чем же здесь социальная справедливость?
Рыночная стоимость - неоднозначное понятие. Сегодня она одна, завтра - с учетом рыночной конъюнктуры - другая. Поэтому предлагается использовать принцип массовой оценки недвижимости. Но при ней, конечно, будет учитываться местоположение объекта и его состояние. Сейчас такая методология находится в стадии разработки.
К сожалению, массовая оценка потому и массовая, что основана на усредненном подходе, без учета особенностей данной конкретной квартиры. Естественно, отправлять оценщика к каждому собственнику - дело затратное, но при огульном подходе уж очень велика вероятность ошибки. Ничего страшного, уверяют в правительстве. Будет предусмотрен механизм апелляций. Это, безусловно, радует, но до той поры, пока не вспомнишь, сколько нужно собрать документов, отстоять очередей и через какие бюрократические круги ада пройти, чтобы опротестовать любое решение. Тем более решение властей.
Субъект объекту рознь
Также до конца не понятно, каким образом будет учитываться состояние не только объекта налогообложения (то есть недвижимости), но и субъекта, который его платит. Тут существует два мнения. Первое: не можете содержать недвижимость - продавайте. Но этот выход чиновники озвучивают редко и на условиях анонимности. Зато активно тиражируют второе: местные власти смогут предусмотреть различные льготы для пенсионеров, военных, инвалидов и других категорий социально незащищенных граждан.
Кроме того, может быть предусмотрена система необлагаемого минимума. Например, 20 м на человека. Получается, что, к примеру, семья из трех человек может быть полностью освобождена от налога, если размер жилья не превышает 60 «квадратов».
И это еще не всё. Еще в 2007 г. в то время президент Владимир Путин распорядился предусмотреть системы налоговых вычетов, чтобы защитить малообеспеченных граждан. Но опять же: кто хотя бы раз получал вычет, знает, насколько сложно его оформить. Поэтому не лучше ли сразу продумать более серьезную систему льгот, которая исходила бы из достатка людей. Например, вообще освободить от налога пенсионеров, инвалидов, многодетные семьи и тех граждан, которые зарабатывают на уровне прожиточного минимума.
Сколько придется платить
Если посчитать по среднему варианту, то налог окажется на порядок выше нынешнего. Итак, возьмем стоимость квадратного метра - 40 тыс. рублей и среднюю же квартиру - 50 кв. м. Предположим, что в ней проживает семья из двух человек. В этом случае налогооблагаемыми окажутся только 10 м. Значит, в год налог на недвижимость с такой квартиры может составить около 2000 рублей.
А как у них?
Налог на недвижимость в том или ином виде существует в 130 странах. Вот лишь несколько примеров.
США. Налог на недвижимость устанавливается на местном уровне, и размер его зависит от состояния дома, местоположения и использования (проживает ли в нем владелец). Ставка налога может сильно варьироваться в зависимости от города. Например, в Нью-Йорке размер налога составляет 11,6%, а в Лос-Анджелесе - 1,08%.
Франция. Жителям этой страны особенно не повезло. Там существует два налога, которые могут накладываться друг на друга. Первый - налог на недвижимость, или земельный налог, который выплачивает собственник недвижимости. Его размер не фиксирован и варьируется в зависимости от типа собственности и ее местонахождения. Ставка налога определяется местными органами власти на основании прибыли, которую можно получить от сдачи недвижимости в аренду. Второй - налог на проживание. Его платит проживающий: собственник, если сам использует свое жилье, или арендатор. Ставка налога зависит от местоположения, площади, уровня комфорта, размера арендной платы.
Германия. Стоимость содержания объекта недвижимости зависит от типа объекта, его площади, площади участка и местности. Ежегодный налог на недвижимость объединяется с земельным налогом и составляет 0,5-1,5% в зависимости от того, в какой федеральной земле находится объект, в сельской местности или в городе.
Ткаченко К.В.
По материалам: https://iz.ru/
